शासन स्तर पर प्रायः ऐसे अवसर आते हैं, जब शासन के आदेशों, निर्देशों, निर्णयों, नीतियों महत्वपूर्ण सूचनाओं आदि से समस्त अधिकारियों, विभागाध्यक्षों, कार्यालयाध्यक्षों, मण्डलायुक्तों, जिलाधिकारियों आदि को समान रूप से अवगत कराये जाने की आवश्यकता होती है।
ऐसे अवसरों पर एक ही शासनादेश का पत्र उन सभी अधिकारियों को भेजे जाते हैं, जिसे परिपत्र कहते हैं।